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中方对俄天然气定价过高不满意

 

2013-12-30中国经营报(北京)
 
“我们预计,合同的准备程度已经很高。现在剩下一个问题——基本价格。”12月18日,据俄新社报道,俄气总裁米勒又一次对中俄天然气谈判的价格问题 “老调重弹”。针对是否会在中国农历春节前敲定合同的问题,米勒的回应是,俄气预计明年2月前与中国签订合同。此表态与之前俄气公司和中石油都能在今年年 底完成合同签订的预估又推迟了至少两个月。
在这一合同推迟的同时,近日在上海举办的中国LNG协会年会上,韩国天然气公社(KOGAS)的中 国区总裁郑哲祐表示,为了亚洲LNG进口国公民的利益,应该消除亚洲地区的LNG溢价。为达到消除溢价的目的,需要在亚洲地区形成像HH(美国亨利中 心)、NBP(英国国家平衡点)一样的枢纽价格。
“有亚洲需求,却没有亚洲价格。”这是困扰许多管道天然气和LNG亚洲进口国许久的问题,如何形成自己的枢纽价格,让进口贸易谈判不再那么举步维艰,对许多亚洲进口国来说已经迫在眉睫。
谈判因价格生龃龉
“目前的主要障碍应该是进口气定价公式中的几个变量无法确定,这几个变量将导致最终的价格有所差异。”针对此次合同签订的延期,中国石油大学天然气专家庞昌伟告诉笔者。
2013年10月22至23日,俄罗斯总理梅德韦杰夫对中国进行了为期两天的正式访问。在梅德韦杰夫与李克强总理会晤之后,双方签署了20多份多边文 件。在天然气方面,双方表示,俄罗斯天然气工业公司(以下简称“俄气”公司)与中国石油天然气集团公司基本商定对华供气的定价公司,或在年底签署供气合 同。这一步一旦达成,俄方将在2018年至2020年间就能开始沿东线管道对华输气,最大供应量达到每年380亿立方米,并可继续增加到600亿立方米。
但是,据中石油海外开发公司相关人士透露,俄方的出价向欧洲价格看齐,每千立方米约400美元,2011年降至350美元,后降至300美元;而中国从土库曼斯坦和哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进口的天然气价格不足200美元。这使得中方对俄定价过高不满意。2011年,中方报出的价格为235美元。
目前中俄之间的天然气合作分东西两线。俄能源部长10月宣布,2018年至2020年间将率先通气的“东线管道”命名为“西伯利亚力量”,由俄罗斯东西伯利亚伊尔库兹克州的科维克金气田延伸至中国东北地区。
在今年习近平访俄期间,中石油与俄气公司签署了开展东线天然气合作的备忘录,俄气公司计划从2018年开始,通过“西伯利亚力量”支线管道经布拉戈维申斯克边境口岸向中国供气,供气量为每年380亿立方米,远期每年可增加100亿-200亿立方米,合同期为30年。
与这条线的价格谈判相比,西线价格的谈判似乎更为艰难。西线“阿尔泰管道”设计总长2700公里,年运输能力为300亿立方米,主要输送西西伯利亚亚马尔-涅涅茨自治区乌连戈伊气田的天然气。该气田是世界上最大的气田之一,探明储量超过7万亿立方米。
“一方面,中方可以接受的西线价格低于东线价格。因为东线离市场近,而西线距离市场远,需要考虑两者运输成本的差异。另一方面,中国西向已与土库曼斯坦和乌兹别克斯坦达成天然气长期购销合同,达成的合同价格与俄气目前提出的西线气价差距较大。由于国内天然气价格受政府管控,目前中国石油销售的进口土库曼 斯坦气是亏损的,再购买俄罗斯的高价气岂不是更加亏损,而且会造成中亚气的价格攀比。”中石油中俄合作项目部相关人士曾对笔者表示。
事实上, 就俄罗斯本身看,其也不是没有降低天然气价格的可能性。12月17日,乌克兰与俄气公司就气价降低至268.5美元/立方米达成了协议。有消息称,之前乌 克兰国家石油公司购买俄天然气的价格为400多美元,这样一来优惠总额为近240美元。此价格已经非常接近中石油可以接受的报价。
有需求无价格
正在中俄天然气谈判艰难前行的时候,近日,郑哲祐在中国LNG协会年会上表示,为了亚洲LNG进口国公民的利益,应该消除亚洲地区的LNG溢价,消除溢 价需要在亚洲地区形成像HH、NBP一样的枢纽价格。庞昌伟认为,无论是在管道天然气还是在液化天然气领域,形成亚洲的枢纽价格,由进口国掌握天然气定价权都至关重要,这一努力也将对中俄天然气的长期合作大有益处。
数据显示,2012年全球LNG进口量2.36亿吨,亚洲地区为1.68亿吨, 占全球总量的71%,其中超过一半(8808万吨)输往日本,另外8000万吨则主要由韩国、印度、新加坡和中国消费。新加坡三珍国际咨询公司预测称,印 度的LNG进口量仍持续增长,会成为推动全球LNG贸易增长的主力,到2020年,亚洲在全球LNG贸易中的份额将超过80%。
据庞昌伟介 绍,虽然亚洲的LNG进口量在全球LNG贸易中占主导地位,但亚洲LNG进口国在定价上没有话语权,导致亚洲的LNG价格远高于美国和欧洲,存在明显的 “亚洲溢价”。目前全球天然气定价机制主要分为枢纽定价和与原油挂钩的长期协议定价两种。前者以美国和英国为代表,分别以亨利中心和NBP价格为基准,实 行竞争性市场定价;亚洲的LNG则采取与原油挂钩的定价机制,其中最具代表性的是与日本JCC油价挂钩。以今年10月的价格为例,美国天然气现货价约 3.5美元/百万英热单位,欧洲天然气现货价与LNG价格几乎持平,为11-12美元/百万英热单位,亚洲的LNG价格则高达16美元/百万英热单位。
借力上海自贸区
事实上日本作为亚洲第一大进口国已经开始了行动,今年4月,日本宣布,计划两年内在东京商品交易所推出全球首份LNG期货合同,该合同以美元现金结算,价格以交付给日本的现货LNG价格为基础,同时允许期货转现货交易。
另一重大举措是今年9月日本与印度提出的LNG进口国集团计划。双方在联合声明中强调,亚太市场LNG价格相对于欧美市场畸高,希望能改变现状,并将邀 请韩国、新加坡等亚太区域LNG进口国加入进来。该计划的主要目的包括:通过建立透明且对买卖双方都有利的市场寻找一个能反映亚洲地区LNG供求关系的价 格指数,改变亚洲地区LNG价格畸高的现状;通过促进各区域LNG价格融合趋同,推动资源来源多元化;改变亚洲市场LNG采购以长期协议为主的现状,增加亚洲市场LNG的流动性,重建区域LNG商业模式;支持启动一个多边LNG研究小组,并将LNG消费国的一些能源研究机构纳入其中,共同研究。
而对于中国是否可以采取措施主导亚洲地区的天然气价格,庞昌伟认为除了继续推动国内天然气价格改革外,上海自贸区的建立促使了原油期货交易平台的开展,我国可以以此为突破口,吸引俄罗斯来挂牌,再逐步地辐射到天然气合作,从而使中国既有天然气需求,又有天然气价格定价权。

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